La Municipalidad, las bicicletas y el curro armado con el Casino Magic

El Sistema de Bicicletas Públicas presentado a principios de año por la gestión de Horacio Quiroga, esconde un armado muy turbio con la empresa vinculada a los juegos que maneja cifras millonarias.

El programa #SiBici se presentó en campaña como una iniciativa para que los vecinos de la ciudad capital pudieran contar con un medio de transporte gratuito en el Paseo de La Costa. Sin embargo, a pesar de haberlo hecho con dinero de los contribuyentes, se informó de manera oficial que pronto comenzarán a cobrarse.

En base a esta razón, es que estamos convencidos de que se trató de un acto proselitista, que no sólo demandó cifras irrisorias, sino que tuvo un fin netamente electoralista.

Tal como figura en la página oficial de la Municipalidad, se trata de “un sistema de préstamo disponible para que sean utilizadas temporalmente como modo de transporte”.

Para más información http://www.ciudaddeneuquen.gob.ar/sibici/

El sistema Implica tomar una bicicleta en una biciestación y devolverla luego de un período de tiempo determinado, el cual se estipuló en una hora. El préstamo y devolución se realizará en las biciestaciones, aunque hasta el momento, sólo hay una. Por ahora servirá para recorrer la Isla 132 y los balnearios a través de bicisendas y senderos que cruzan el sector.

Un programa similar existe en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el cual funciona realmente bien.

La experiencia de Capital Federal

En la capital, el programa apunta a unir los extensos trayectos que existen entre los barrios y el centro porteño, además de conectarse con las facultades, ministerios y demás edificios públicos. Decimos que funciona realmente bien porque, además de contar con biciestaciones en amplios sectores de la capital, el sistema es absolutamente gratuito.

El único problema que tiene se basa en lo engorroso del sistema burocrático de inscripción, pero salvando esa cuestión, el resto es fácil.

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La gestión macrista ha hecho verdaderas calamidades en lo que respecta a aumentos de tarifas y los medios de transporte no son la excepción. Por esta razón, principalmente, es que las bicicletas amarillas que circulan por los barrios porteños son tan demandadas. Brindan la posibilidad de utilizar un medio de transporte alternativo, gratis y saludable.

Además de la objeción que hicimos respecto de las demoras burocráticas que existen para poder acceder al permiso de uso de las mencionadas bicicletas, también vale aclarar que cuentan con muy poco mantenimiento, por lo que resulta muy típico encontrarse con unidades en mal estado.

Más allá de esto, destaco la importancia de un sistema que brinda de manera gratuita la posibilidad de movilizarse sin tener que usar colectivos, subtes y trenes, con todo lo que esto implica. No solo por la incomodidad y el mal servicio que brindan, sino también, por las altas tarifas con las que cuentan.

En definitiva, el 90% de las personas que acceden en la Capital Federal, lo utilizan para concurrir al trabajo o a sus estudios, sin embargo, en Neuquén se le ha dado un sentido absolutamente distinto.

Como dijimos, por ahora solo servirá para recorrer la Isla 132 y los balnearios a través de bicisendas y senderos que cruzan el sector, por lo que no cabe duda alguna de que se trata de un fin meramente recreativo y no laboral como mencionamos en el caso de CABA.

En el caso de Capital Federal, el plazo es de dos horas, tiempo más que suficiente para recorrer varios barrios porteños. No obstante, en caso de que no te alcance para llegar hasta tu destino, la amplia cantidad de estaciones distribuidas en la ciudad te regalan la posibilidad de devolver la que estés usando y llevarte otra, de lo contrario, te verías multado por el uso indebido de las mismas.

Como recién te mencionaba, el tiempo aquí será de una hora, por lo que no será posible recorrer distancias considerables, ya que, teniendo en cuenta que hay que devolverla a la estación, te vas a ver obligado a retornar sin demasiado tiempo disponible.

Desde la Subsecretaría de Movilidad Urbana aseguran que esta es una primera instancia de implementación de Biciestaciones, la cual cuenta con apenas 20 unidades, pero repasemos cómo se forjó el negocio.

Programa de Responsabilidad Social Empresaria

Todo comenzó en el momento en que se aprobó el Convenio suscripto con fecha 31/10/2018, entre la Municipalidad de Neuquén y la firma Casino Magic Neuquén S.A., empresa que se compromete, mediante el Programa de Responsabilidad Social Empresaria, a realizar un aporte de los fondos presupuestados para financiar y ejecutar la primera etapa del Programa de incentivo de movilidad sustentable para el traslado de personas en vehículos no motorizados a través de las bicisendas existentes (cuestión por demás discutible, ya que las bicisendas en Neuquén, no existen), denominado “Proyecto SiBici”. No obstante, lo llamativo está en el monto invertido para el desarrollo.

Tal y como figura en el documento, Decreto Nº 0046 (el cual adjuntamos al final de la nota para que puedan leerlo), firmado por el intendente Quiroga el 17 de Enero del corriente año, se destinaron para comprar esas 20 bicicletas una suma que resulta realmente ridícula. Hablamos de $6.994.756 (7 millones, para redondear) para 20 unidades y, siendo que ya se registraron 200 personas, se trata de un número insignificante que no podrá abarcar, ni mucho menos, la demanda.

Para el municipio neuquino, el negocio realizado representa “un motivo de celebración, y es la sucesión de otros convenios que hemos firmado con Casino Magic y que expresan el compromiso de la compañía en los ámbitos que están radicados”, según señaló Quiroga. En ese sentido, también recordó que esa empresa “contribuyó con sus aportes a la consolidación del Parque Norte a través de la instalación de iluminación LED”, según un comunicado oficial del municipio.

La Responsabilidad Social Empresarial debe cumplir con la ley. Esto es tan sencillo como básico, sin embargo, lo que aquí se promueve es la evasión de impuestos. En términos simples, apunta a la “elusión” entendido como tácticas legales para pagar menos impuestos.

Una de las preguntas fundamentales de esta incipiente tradición es si la elusión de impuestos es o no “irresponsable” bajo el prisma de la RSE. Si bien aún existe mucho debate, varios académicos del sector postulan que sí, es de carácter irresponsable. La explicación proviene de la vertiente política de la RSE: el hecho de pagar menos impuestos implica que, por ejemplo, se dejan de implementar programas sociales por parte del Estado. Por ende, aquellas firmas que incurren en esta práctica son, al menos en parte, responsables por este hecho, dado que tienen el deber legal de contribuir al desarrollo social del país a través del pago de tributos.

El tema en debate es: ¿Deben establecerse incentivos fiscales a favor de quienes adhieren a RSE? Lo primero es regular en forma previa el marco legal de dicha responsabilidad. En este caso, el aporte del Casino Magic es de poco más de $5 millones, por lo que entendemos que, si a partir de esto se les condonan o reducen las cargas impositivas, los montos eludidos deberán ser mayores a los aportes hechos por la firma. De otro modo, no tendría sentido hacer ningún aporte.

Cuestiones llamativas del programa SiBici

El decreto presentado por el municipio no especifica, ni mucho menos, el cómo se gastará el monto destinado al proyecto. No discrimina las variables de los gastos, esto es, no especifica qué parte del presupuesto asignado será para la adquisición de las bicicletas propiamente dichas, no habla de los insumos y costos varios para la instalación, no nombra en ningún lado quién fue la empresa proveedora de las unidades y, lo más llamativo, no habla de quién diseñó la aplicación de celular por la cual uno adquiere el alquiler de las bicicletas.

En cuanto a esto último, cabe destacar que, como ya explicamos en la experiencia de CABA, se trata de dos gestiones gubernamentales a cargo de Cambiemos. Tanto en Neuquén capital como en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, gobierna la misma fuerza política.

En base a esto, entendemos que no debería ser necesario desarrollar ninguna aplicación nueva para nuestra ciudad, ya que sólo bastaría con utilizar la misma que Horacio Rodríguez Larreta posee en Capital Federal, la cual insistimos, funciona realmente bien. De modo tal que, en caso de justificar algún gasto al respecto, Horacio Quiroga deberá explicar el porqué de dicha inversión, dado que entendemos no es necesario. Más aún cuando se trata de la misma fuerza política.

Por otro lado, también resulta por demás sospechoso y desprolijo que no se hable de quién fue el proveedor de las unidades, cuánto costó cada una y sobre todo, quién se hará cargo del mantenimiento. ¿La Municipalidad tiene técnicos al respecto? ¿Tercerizará el servicio? Nada de esto es explicado.  

Si dividimos el gasto invertido en las 20 unidades presentadas, tenemos un monto de $350 mil por unidad, un gasto que más allá de lo estadístico, resulta absolutamente ridículo, teniendo en cuenta que esos valores corresponden a unidades de una calidad que no son las presentadas por el municipio. Hablamos de costos que son propios de las bicicletas de competición, profesionales para el deporte y no de las típicas “playeras”, las unidades más baratas del mercado.

No obstante, ante la inexistencia de información al respecto, nadie sabe a quién se las compraron ni cuál es el valor real de cada unidad. Dicho esto, las sospechas de sobreprecios y lavado de dinero por parte del Casino Magic, en indispensable complicidad con el municipio de la capital neuquina, es cada vez más importante.

Tal como ha sucedido en varias oportunidades, el municipio esconde la información del detalle sobre los gastos, levantando un manto de sospechas en derredor al tema. Si el procedimiento fue transparente ¿Por qué esconder los datos? ¿Por qué siempre que el Casino Magic interviene en negocios con el municipio capitalino, no se publican los datos necesarios para aporta a la transparencia del proceso?

Irregularidades en la presentación

Para finalizar, les otorgamos un dato de color, un dato menor, al lado de todo lo expuesto hasta aquí.

Legalmente, para acceder a las bicicletas, deberás ser mayor de 16 años, sin embargo, en la presentación del programa, Guillermo Monzani, intendente interino por la licencia en motivo de campaña de Horacio “Pechi” Quiroga, se mostró rodeado de niños, todos menores de 16 años.

Esto resulta curioso, ya que, evidentemente se trató de otro hecho proselitista que comenzó su actividad incumpliendo una norma fundamental que ellos mismos pusieron. Llama la atención que sean desprolijos hasta en los detalles más pequeños.

Para más información, descargá acá los documentos oficiales:

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